2013年6月14日，住房和城鄉建設部召開全國建筑安全生產電視電話會議，貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示和講話精神，通報今年以來全國建筑安全生產形勢，部署下一階段的建筑安全生產工作。住房和城鄉建設部部長姜偉新主持會議并作重要講話，副部長郭允沖出席會議并講話。

　　姜偉新要求，各地住房城鄉建設主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，全面落實質量安全責任制，加強和改進安全生產工作，以更加求真務實的作風，更加堅決有力的措施，全力抓好各項工作的落實。

　　姜偉新說，習近平總書記、李克強總理、馬凱副總理就全國安全生產工作做出重要批示和部署，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。我們要充分認識到當前建筑安全生產工作的重要性、復雜性、艱巨性和長期性，把思想、行動和措施統一到黨中央、國務院的要求上來，以對黨和人民高度負責的精神，把建筑安全生產與科學發展、為民務實和經濟轉型升級結合起來，采取更加得力的措施，落實責任，強化監管，堅決遏制重特大事故發生。

　　姜偉新強調，要進一步明確和落實企業主體責任和政府監管責任，全面落實建筑工程質量安全責任制，形成人人有責、齊抓共管的工作局面。一要緊緊抓住企業主體責任不放，強化企業法定代表人的質量安全第一責任人的責任，強化關鍵崗位、關鍵人員的質量安全責任。要督促企業加強對項目的質量安全管理，將責任具體落實到各個項目、各個環節、各個崗位，杜絕責任盲區。二要切實履行建設主管部門的監管責任，主要負責人要親自抓，負總責，加強對重點地區、重點工程、重點環節的工作指導和監督檢查。三要建立和完善建筑工程質量安全考核獎懲機制，嚴格執行工程公示牌和永久性標牌制度，促進質量安全責任落實。對工作不力的地區，要進行通報批評；對玩忽職守、失職瀆職的人員，要依法依規嚴肅處理；對發生質量安全事故和嚴重質量問題的責任企業和責任人員，要依法依規進行嚴厲處罰。

 　　姜偉新要求，按照國務院的總體部署，各地住房城鄉建設主管部門要嚴肅認真開展建筑工程質量安全大檢查，立即組織對現有建筑工地全面排查，特別是地鐵和保障房工地決不能留死角，確保各項質量安全措施的落實。要強化城市供水、供氣、橋梁等市政基礎設施運行安全監管，及時消除故障隱患。要全面推進舊住宅區的整治改造，解決居民最為迫切的房屋年久失修、安全隱患突出等問題。要完善農房建設監管機制，加大村鎮農房建設和危房改造指導力度。要夯實城鄉防災減災基礎，提高城鄉防災減災能力。

　　郭允沖通報了當前全國建筑安全生產形勢。今年以來，全國建筑安全生產形勢比較嚴峻。希望建筑安全生產形勢比較嚴峻的地區和企業引起高度重視，認真研究部署有針對性的工作措施；希望建筑安全生產形勢暫時穩定的地區和企業也要引以為鑒，繼續扎扎實實做好各項工作。

　　郭允沖要求，要正視當前建筑安全生產工作中存在的責任落實不夠到位、有的從業人員素質不高、市場秩序有待規范及監管機制需要健全等問題，進一步做好建筑安全生產工作，重點要做好以下工作：

　　一是全面落實安全生產責任制。各地住房城鄉建設主管部門要切實督促企業認真落實安全生產主體責任，不斷完善安全生產管理措施，加大安全生產資金投入，嚴格執行領導現場帶班、安全隱患排查治理等制度。同時，嚴格落實安全生產監管責任，重點做到嚴格監督檢查、嚴格對安全隱患排查治理進行督辦、嚴格對事故查處進行督辦。

　　二是嚴肅認真開展安全生產大檢查。各地住房城鄉建設主管部門要嚴格按照國務院的部署要求，嚴肅認真開展建筑安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，認真整改檢查中發現的問題，落實整改責任和措施，徹底排除各類安全隱患。在各地自查基礎上，住房和城鄉建設部將適時組織督察組加強對各地建筑安全生產大檢查的督導、檢查。開展建筑安全生產監督檢查，要真正發現并徹底整治安全隱患，千萬不能走過場、搞形式主義，要注重全面檢查與重點檢查相結合、自查與抽查相結合、經常性檢查與集中專項檢查相結合、明查與暗查相結合，真正發現問題，真正排除安全隱患。

　　三是繼續推進“打非治違”和專項整治。各地住房城鄉建設主管部門要按照國務院安委會的統一部署，繼續深入推進建筑施工領域“打非治違”和專項整治工作，嚴格排查治理安全生產隱患。各地住房城鄉建設主管部門要按照統一部署，切實加強對建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程，以及保障性住房、軌道交通、超高層建筑等重點工程的監督檢查，有效解決較大事故多發的突出問題。

　　四是切實加大事故通報及查處力度。各地住房城鄉建設主管部門要按照法律法規及有關制度規定，認真做好事故通報及查處工作，及時、全面、準確地報告每起事故的情況，使每起事故的查處信息更加公開透明。住房和城鄉建設部將建立工作通報制度，對事故信息報送不認真、事故查處不嚴格的地區，定期進行通報。各地住房城鄉建設主管部門要發揮主動性和積極性，加強與其他部門的溝通協調，認真做好事故查處工作。

　　五是積極加強安全生產長效機制建設。要進一步加強建筑安全監管隊伍建設，強化建筑安全教育培訓工作，推進建筑施工安全生產標準化建設，加快建筑安全生產監管信息化建設。

　　郭允沖還要求，各地住房城鄉建設主管部門務必高度重視，以對人民、對子孫后代高度負責的態度，扎扎實實做好工程質量工作，要強化質量責任落實，加強質量問題專項治理，提高監管效能，加強監督執法檢查。

　　郭允沖最后強調，汛期已經來臨，暴雨、臺風、泥石流等季節性災害因素增多。這也是建筑安全生產事故易發、多發的時段。各地住房城鄉建設主管部門要切實強化極端天氣防范應對措施，認真做好汛期的建筑安全生產工作，要督促企業認真落實責任，加強監督檢查和隱患排查治理，確保各項安全措施防范到位，有效預防和控制事故發生。

　　住房城鄉建設部有關司局主要負責同志和相關人員，北京市及各區、縣住房城鄉建設主管部門的主要負責同志和有關人員，中央管理的建筑施工企業、北京市有關建筑施工企業的負責同志等在主會場參加會議。各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市住房城鄉建設委（建交委）、新疆生產建設兵團建設局主要負責同志及相關人員，各市（縣）住房城鄉建設主管部門主要負責同志及相關人員，有關建筑施工企業的負責同志在全國929個分會場參加會議。

摘自　《中國建設報》 2013.06.15