各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)建設行政主管部門，局屬有關單位：
為加強我市建設工程安全文明施工標準化建設，加強全市建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目（以下簡稱“市級標準化優(yōu)良項目”）考評，根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號）及《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》（暫行）等規(guī)定，現(xiàn)就我市建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目考評有關事項通知如下:
一、泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目考評堅持公平、公開、公正和擇優(yōu)的原則，實行評選與核查相結(jié)合，實施全員、全方位、全過程科學化、規(guī)范化、標準化安全文明施工管理。
二、市級標準化優(yōu)良項目考評重在項目施工過程中的建筑施工安全生產(chǎn)標準化實施情況，考評方式實行創(chuàng)建申報與推薦相結(jié)合、定期考評與日常考核、不定期抽查相結(jié)合的方式。
三、市住建局成立泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目考評領導小組，負責監(jiān)督、指導本市安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目創(chuàng)建和評審工作。
四、市級標準化優(yōu)良項目按年度對已竣工項目組織考評，考評結(jié)果按企業(yè)信用綜合評價體系通常行為評價標準等規(guī)定記入信用檔案。
五、考評標準：《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）、《福建省建筑施工安全文明標準示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護制作安裝標準示范圖集》、《福建省市政工程施工標準化管理指南》和《泉州市建筑工程安全文明施工標準化示范圖例》等。
1．堅持創(chuàng)新理念，實行品牌戰(zhàn)略。制定安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目策劃書，充分學習借鑒先進安全生產(chǎn)標準化管理經(jīng)驗，以實物展示和樣板引路，積極實施新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設備，全力打造本市建筑施工安全生產(chǎn)標準化典型示范。
2．建立激勵機制，形成創(chuàng)建合力。制定和分解創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)安目標任務，認真執(zhí)行責任目標考核規(guī)定，定期落實獎懲考核辦法，引導和督促項目參建各方全員、全過程、全方位抓好安全生產(chǎn)標準化。
3．推進崗位達標，夯實安全基礎。廣泛開展班組建設活動、危險預知訓練和崗位技術(shù)比武、師傅傳幫帶等切合實際、形式多樣的活動，營造“全員參與崗位達標、人人實現(xiàn)崗位安全”的安全氛圍。
六、創(chuàng)建市級標準化優(yōu)良項目規(guī)模應符合下列條件：
（一）建筑面積3000 m2或合同造價1000萬元以上的房屋建筑工程；
（二）合同造價2000萬元以上的市政基礎設施工程。
七、施工單位申報列入“泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目創(chuàng)建工程”（以下簡稱“創(chuàng)建項目”），應在項目開工后一個月內(nèi)，向項目所在地縣（市、區(qū)）住建部門提出申請，經(jīng)審查通過并簽署推薦意見后，報送市住建局登記備案。市直項目由施工企業(yè)向市建設工程安全監(jiān)督站申報推薦。
八、申報市級標準化優(yōu)良項目登記備案時，應提交以下材料：
（一）《泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目考評申報備案表》（附表1）；
（二）申報項目的施工許可證（“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”自動歸集）；
(三)建設單位與施工單位簽訂的安全文明施工費支付協(xié)議。
(四)反映施工現(xiàn)場符合開工安全生產(chǎn)條件的照片資料。含大門、圍擋、洗車臺及沉淀池、企業(yè)形象標志、五牌一圖、重大危險源告知牌、導向牌、宣傳欄、出入口道路硬化、安全標語、消防設施、場地硬化及綠化、警示標志、廁所、浴室、飲用水供應處、辦公場所、工人住宿場所、食堂、安全教育場所、垃圾池、基坑防護、臨時用電及建筑廢土管理等實地圖片。(進入主體施工階段還應含外架、模板支撐和起重運輸機械等部位視頻）。
九、申報省級標準化優(yōu)良項目應同時申報市級標準化優(yōu)良項目。申報創(chuàng)建省、市優(yōu)良工程應同時申報創(chuàng)建市級標準化優(yōu)良項目。市及縣（市、區(qū)）建設行政主管部門收到施工單位申報材料后，應在10個工作日內(nèi)提出審查意見，對符合條件的，在“福建省工程項目建設監(jiān)管信息系統(tǒng)”上申報登記，列入創(chuàng)建項目
十、申報項目經(jīng)市住建局審查同意列入創(chuàng)建項目的，由屬地建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)授予 “創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目公示”牌匾(附表2)，懸掛在工地大門外顯著位置接受社會監(jiān)督。
十一、創(chuàng)建項目的建設、施工、監(jiān)理等單位應按照各自職責落實安全生產(chǎn)責任，按照國家規(guī)范標準和圖集圖例共同做好市級標準化優(yōu)良項目創(chuàng)建工作。
十二、 負責創(chuàng)建項目監(jiān)督的安全監(jiān)督機構(gòu)應依據(jù)《福建省建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》（閩建〔2014〕17號）、《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則（暫行）》（閩建〔2014〕18號）出具項目考評結(jié)果告知書。
十三、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門、工程所在地安全監(jiān)督機構(gòu)應嚴格執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度，加強市級標準化優(yōu)良項目創(chuàng)建過程的檢查與指導，組織做好屬地市級標準化優(yōu)良項目的推薦工作。
十四、市級標準化優(yōu)良項目實行專家核驗制度，市住建局結(jié)合日常巡查督查或?qū)ｉT成立考核組，原則上在項目主體結(jié)構(gòu)封頂前后，對每個創(chuàng)建項目的創(chuàng)建過程進行不少于1次的現(xiàn)場考核。考核組依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》、《福建省建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》等規(guī)范標準對施工現(xiàn)場創(chuàng)建情況進行抽查考核，發(fā)現(xiàn)存在否決項（附表3）的，將取消市級標準化優(yōu)良項目參評資格。現(xiàn)場抽查核驗程序：
（一）施工單位在距主體封頂前三層（或提前二個月）報送現(xiàn)場檢查申報表(附表4)；
（二）考核組查閱檔案資料、現(xiàn)場考評核查；
（三）考核組下達整改意見或責令屬地監(jiān)管部門予以網(wǎng)上違規(guī)記分。
十五、各縣（市、區(qū)）住建部門根據(jù)項目申報創(chuàng)建情況及當年度市級標準化優(yōu)良項目指標，推薦參與當年度市級標準化優(yōu)良項目考評的建筑施工項目（以下簡稱“參評項目”），必須具備以下基本條件：
（一）項目規(guī)模、創(chuàng)建登記時間和程序符合規(guī)定；
（二）項目已竣工，項目安全生產(chǎn)標準化自評結(jié)果為優(yōu)良；
（三）項目的考評主體對本項目的考評結(jié)果為合格；
（四）項目實施管理創(chuàng)新，建立激勵約束措施，推廣“四新”技術(shù)，開展崗位達標和班組建設活動具有典型示范帶動作用；
（五）施工現(xiàn)場安全防護措施應參照《福建省建筑施工安全文明標準示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護制作安裝標準示范圖集》、《福建省市政工程施工標準化管理指南》實行定型化、工具化、標準化；
（六）應建立分部分項工程標準化施工樣板，對模板、外腳手架、鋼筋安裝、砌體以及屋面、外墻、室內(nèi)裝飾裝修、道路試驗段等各道工序做法進行施工現(xiàn)場實體樣板展示。
十六、創(chuàng)建項目施工過程中存在下列情形之一的，不得推薦參加市級標準化優(yōu)良項目考評，并應及時實施摘牌處理：
（一）工程發(fā)生一般及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的；
（二）使用國家或省行業(yè)主管部門明令禁止或淘汰的設備設施；
（三）因建筑施工現(xiàn)場存在較嚴重安全隱患，被住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)責令全面停工改正或2次及以上責令局部停工改正的；安全文明標準化動態(tài)考評或城市管理衛(wèi)生考評存在問題整改不及時的；
（四）工程項目存在違法違規(guī)行為，工程項目質(zhì)量安全動態(tài)記分達到60分及以上；
（五）因渣土車嚴重污染、工地揚塵或拖欠農(nóng)民工工資等受到有關部門行政處罰的。
十七、經(jīng)推薦的參評項目，其施工單位應提交以下書面材料：
（一）項目施工許可證或開工報告批復文件（復印件）；
（二）項目自評結(jié)果（復印件）；
（三）項目考評主體的考評結(jié)果告知書（復印件）；
（四）反映施工全過程建筑施工安全文明標準化管理水平的光盤一式兩份。施工單位應將實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化的做法、經(jīng)驗和成果材料（如現(xiàn)場照片或錄像），制作成PPT格式文件，刻錄至光盤。（光盤表面須清晰標明項目名稱、施工企業(yè)及聯(lián)系人）。
PPT格式文件材料中應包含以下內(nèi)容：
1．工程項目施工各階段現(xiàn)場總體形象和工程項目概況；
2．安全施工
（1）基坑：基坑支護、基坑集（排）水、基坑臨邊防護；
（2）外架：落地架基礎、架體立桿間距、掃地桿、懸挑架的懸挑梁設置及錨固、外架整體形象、架體與主體間的防護、腳手板、連墻件、密目網(wǎng)、剪刀撐設置；
（3）模板工程：模板支撐體系、立桿基礎、掃地桿、水平桿及剪刀撐設置情況、主次梁和板立桿頂部可調(diào)支托設置；
（4）施工升降機：基礎、附墻裝置、安全裝置、進料口防護、卸料平臺防護、卸料平臺腳手板及臨邊防護；
（5）塔吊：基礎、附墻裝置、安全裝置、塔吊轉(zhuǎn)料平臺；
（6）施工用電：三級配電情況、線路架設、用電防護；
（7）安全通道、樓層、樓梯間、電梯井口和預留洞口防護，鋼筋加工棚等。
（8）消防安全：施工現(xiàn)場及臨時設施的消防安全（消防制度、設施和器材）；臨時設施活動板房使用的彩鋼夾芯板。
3．文明施工
（1）圍檔（墻）、大門、門衛(wèi)室、洗車臺、排水溝、集水井、創(chuàng)建工程牌匾、五牌一圖、導向牌、重大危險源告示牌、安全標識牌、宣傳欄；
（2）場地及道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生、材料堆放；
（3）辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、沐浴室、吸煙及飲水點等（受場地限制，臨時設施中的宿舍、食堂、沐浴室未設置的可以不提供圖片）；
項目施工現(xiàn)場圖片應如實反映現(xiàn)場施工場景和安全生產(chǎn)標準化施工水平，不得引用、抄襲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消參評資格并計入信用檔案。
十八、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門應組織本轄區(qū)參評項目按規(guī)定報送考評資料，認真組織初評并提出推薦意見，匯總推薦項目一覽表，于每年11月5日前集中上報市住建局。
十九、市住建局考評領導小組于每年12月5日前召開評審會議，根據(jù)縣（市、區(qū)）住建部門推薦意見、現(xiàn)場核驗情況和項目申報材料，綜合日常監(jiān)管情況，提出評審意見。評審會議邀請駐市住建局監(jiān)察室領導或代表到場監(jiān)督。
二十、創(chuàng)建市級標準化優(yōu)良項目成績突出，符合省級標準化優(yōu)良項目參評條件的工地，由市住建局考評領導小組擇優(yōu)推薦上報。
二十一、對擬評為市級標準化優(yōu)良項目，由市住建局在泉州市住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督，公示時間為7個工作日。
二十二、公示期滿無異議的，市住建局發(fā)文公布市級標準化優(yōu)良項目考評結(jié)果，并對上榜項目參建的施工、監(jiān)理等單位和相關個人予以通報表彰，頒發(fā)證書，并記入信用檔案。
二十三、 施工單位應實事求是申報，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對違反者取消當年申報資格、撤銷市級標準化優(yōu)良項目稱號，并予以通報；情節(jié)嚴重的，記入企業(yè)信用檔案。
二十四、考核、評審人員應秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風，對違反者按有關規(guī)定予以處理。
二十五、本通知自頒布之日起施行，之前市建設工程安全文明標準化示范工地評選工作自然終止。
附表：1. 《泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目考評申報備案表》
2. 創(chuàng)建市級建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目公示牌匾樣式
3. 泉州市市級標準化優(yōu)良項目考評一票否決項目表
4. 創(chuàng)建市級建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目現(xiàn)場考核申請表
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2015年4月17日
