今年10月,我國將舉行第三次企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。為了適應新形勢的需要,在總結前兩次考試經(jīng)驗的基礎上,國家對今年企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試的有關政策進行了調(diào)整。日前,國家經(jīng)貿(mào)委和人事部的有關負責同志就企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試有關情況接受記者采訪,現(xiàn)將有關情況匯總如下:
一、我國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試對推動企業(yè)法制建設的重要意義以及目前企業(yè)法律顧問隊伍狀況
隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善,企業(yè)法律顧問制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部份逐步得到加強,企業(yè)法律顧問隊伍日益壯大,企業(yè)法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理、維護自身合法權益中的作用也越來越顯著。江澤民總書記在中共中央舉辦的“依法保障和促進國有企業(yè)改革”的法治講座上曾經(jīng)明確指出:“要注意培養(yǎng)懂法律、善經(jīng)營的企業(yè)管理人才,進一步健全企業(yè)法律顧問制度,以利提高企業(yè)依法經(jīng)營管理的水平”。目前,我國從事企業(yè)法律事務工作的有9萬多人,經(jīng)過1998年、2000年兩次企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試,有2.3萬余人獲得了企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。但這支隊伍無論從數(shù)量上還是素質(zhì)上,都遠遠不能滿足企業(yè)改革和發(fā)展的需要,特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,國內(nèi)企業(yè)已被置于與國外企業(yè)同樣的法律環(huán)境之中,依法防范經(jīng)營風險,保護合法權益是提高我國企業(yè)競爭力的必然選擇,企業(yè)迫切要求培養(yǎng)大批素質(zhì)較高,既懂法律又懂管理的復合型人才。
為穩(wěn)定和發(fā)展企業(yè)法律顧問隊伍,明確企業(yè)法律顧問的職責、地位、任職資格等,參照國外通行做法,按照我國執(zhí)業(yè)資格制度管理序列,人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、司法部共同組織實行了企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格考試是企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度的基礎。做好執(zhí)業(yè)資格考試工作,有利于企業(yè)法律顧問隊伍在新形勢下的穩(wěn)定和規(guī)范化發(fā)展,有利于提高企業(yè)法律顧問的社會責任感和業(yè)務素質(zhì),從而有利于為企業(yè)從法律角度應對入世奠定人才基礎。
二、企業(yè)法律顧問在促進企業(yè)依法經(jīng)營管理方面發(fā)揮的作用及特點
目前,我國企業(yè)法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理、維護企業(yè)合法權益方面發(fā)揮著重要作用。主要在四個方面:一是為企業(yè)領導者當好參謀助手,積極參與企業(yè)重大經(jīng)營決策,將企業(yè)各項決策納入法制化軌道;二是推進企業(yè)依法經(jīng)營管理,通過建立健全企業(yè)合同、質(zhì)量、招標投標、知識產(chǎn)權、工商事務、仲裁訴訟管理等規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)行為,防范經(jīng)營風險;三是促進企業(yè)依法改革,在企業(yè)改革改制、重組上市、兼并破產(chǎn)中,積極組織法律論證,提出法律建議;四是維護企業(yè)合法權益,在處理企業(yè)各類爭議和糾紛中,切實維護企業(yè)合法權益。
從發(fā)達市場經(jīng)濟國家的實踐和我國現(xiàn)狀看,企業(yè)法律顧問具有三個特征:一是屬于企業(yè)內(nèi)部職工,其自身利益與企業(yè)利益密切相關;二是從工作定位上是企業(yè)管理人員,參與企業(yè)內(nèi)部管理,是既懂法律又懂管理的復合型人才;三是為企業(yè)提供法律服務的主要目標是以事前防范為主,努力將企業(yè)經(jīng)營中的法律風險降低到最低限度。
三、國家對今年企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試有關政策進行了調(diào)整
為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制和我國加入世貿(mào)組織后企業(yè)對法律人才的需要,今年國家對企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試的有關政策進行了調(diào)整和完善,主要包括考試報名條件、免試條件與科目、考試年度與成績有效期限等。
關于企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的報考條件,調(diào)整的主要內(nèi)容是將大專和本科學歷人員的工作年限均降低1年。今年報考的條件是:凡中華人民共和國公民,遵紀守法并具備下列條件之一者,均可報名參加企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試:法律類、經(jīng)濟類或者相關專業(yè)取得大專學歷,工作滿5年,其中從事企業(yè)法律或經(jīng)濟工作滿3年;取得本科學歷,工作滿3年,其中從事企業(yè)法律或經(jīng)濟工作滿1年;取得雙學位或研究生班畢業(yè),工作滿2年;取得碩士學位,工作滿1年;取得博士學位的。不具備以上規(guī)定學歷,但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試,取得經(jīng)濟專業(yè)技術初級資格,并從事企業(yè)法律或經(jīng)濟工作滿5年的,也可以報名參加考試。
關于免試條件與科目,今年調(diào)整的內(nèi)容是繼續(xù)實行免試政策。凡符合考試報名條件,同時具備以下條件之一的,可免試部分科目:一是通過考試取得律師資格并被評聘為三級(中級)以上律師專業(yè)技術職務,從事企業(yè)法律或經(jīng)濟工作滿1年的,可以免試綜合法律知識和經(jīng)濟與民商法律知識2個科目;二是參加全國經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試,取得經(jīng)濟專業(yè)技術中級資格并受聘擔任經(jīng)濟師專業(yè)技術職務,從事企業(yè)法律或經(jīng)濟工作滿1年的,可以免試綜合法律知識和企業(yè)管理知識2個科目;三是參加全國經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試取得中級資格,同時通過考試取得律師資格并評為三級(中級)以上律師專業(yè)技術職務,從事企業(yè)法律或經(jīng)濟工作滿1年的,可以免試綜合、經(jīng)濟與民商法律知識和企業(yè)管理知識3個科目。
關于考試年度與成績有效期限,自2002年開始,企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試由每2年組織一次調(diào)整為每年組織一次?荚嚦煽儗嵭幸2年為一個周期的管理辦法,即2年滾動管理。參加4科考試的人員應當在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過全部科目考試,即參加4科考試人員的成績2年有效;參加2個及以下科目考試的人員應當在一個考試年度內(nèi)通過應試科目。
四、今年企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試的時間、科目、報名方式和考務工作
今年考試時間定于10月12、13日舉行。考試科目為綜合法律知識、經(jīng)濟與民商法律知識、企業(yè)管理知識和企業(yè)法律顧問實務。
報名時間一般在4月至5月中旬之間,各地根據(jù)實際情況
,確定本地區(qū)具體報名時間。報名地點在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團人事廳人事考試中心。目前,各地報名工作已經(jīng)陸續(xù)開始,申請參加執(zhí)業(yè)資格考試的人員,按照屬地原則到當?shù)厝耸聫d人事考試中心報名。考試的有關信息可查閱國家經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.setc.gov.cn)。
為保證考試工作的順利進行,國家經(jīng)貿(mào)委、人事部和司法部進行了職責分工。國家經(jīng)貿(mào)委會同司法部組織考試大綱的擬定和命題工作,人事部負責審定考試大綱和試題、授權人事考試中心組織各項考務工作,并會同國家經(jīng)貿(mào)委對考試進行監(jiān)督、檢查、指導和確定合格標準。國家經(jīng)貿(mào)委負責考試學習指南的編寫和組織協(xié)調(diào)考前培訓工作。全國第三次企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試大綱和學習指南擬于4月中旬出版,考生可向當?shù)厥〖壗?jīng)貿(mào)委咨詢。
目前,國家經(jīng)貿(mào)委已印發(fā)通知,要求各地經(jīng)貿(mào)委做好對考試的組織、宣傳及考前培訓工作,要加強與當?shù)厝耸、司法部門的配合與協(xié)調(diào),確保2002年全國第三次企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試工作的順利進行。(完)
2002年4月
國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟法規(guī)司提供
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