中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳邦國近日在黑龍江和遼寧考察工作時強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實十五屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化國有企業(yè)改革，加快國有企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
11月5日至10日，吳邦國在黑龍江省委書記徐有芳、省長宋法棠和遼寧省委書記聞世震、省長薄熙來分別陪同下，先后考察了哈飛集團(tuán)、斯達(dá)造紙有限公司、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司、哈藥集團(tuán)制藥總廠、龍鼎集團(tuán)、完達(dá)山乳業(yè)公司、哈高科大豆食品有限責(zé)任公司、東北制藥廠、沈陽電纜廠、撫順鋁廠、撫順特鋼有限責(zé)任公司等企業(yè)和沈陽市鐵西區(qū)興工九委社區(qū)、鐵西區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位�？疾炱陂g，吳邦國在哈爾濱和沈陽分別主持召開由省市有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和部分國有大企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的國有企業(yè)改革發(fā)展和社會保障工作座談會，聽取了黑龍江、遼寧省國有企業(yè)改革發(fā)展和社會保障工作的情況介紹和匯報。黑龍江、遼寧是我國的老工業(yè)基地，老企業(yè)多、大企業(yè)多、困難企業(yè)多，企業(yè)改革脫困、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會保障的任務(wù)十分繁重。吳邦國對兩省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項方針政策，在深化國企改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)管理、不斷完善社會保障體系、做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，以及城市建設(shè)管理等方面所取得的成績，給予了充分肯定。
吳邦國指出，國有企業(yè)改革脫困三年目標(biāo)如期基本實現(xiàn)后，面對世界經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定因素顯著增多的形勢，國有企業(yè)經(jīng)受住了考驗，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍保持了較快的增長，今年1至9月，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1737億元，比去年同期增長8.4％，并且已經(jīng)探索出了一條符合中國國情的國有企業(yè)改革發(fā)展的路子。同時，也要清楚地認(rèn)識到，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜，市場競爭更加激烈，國際經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的問題短時間很難改變，與國企相關(guān)的一些深層次矛盾和問題亟待解決，國有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重。各地區(qū)、各部門及企業(yè)要認(rèn)清形勢，開拓進(jìn)取，結(jié)合實際，改革創(chuàng)新，堅定不移地認(rèn)真貫徹落實黨的十五大和十五屆四中全會精神，把國有企業(yè)改革發(fā)展的各項工作扎扎實實地向前推進(jìn)。為此，吳邦國強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)：一是走發(fā)展大公司大集團(tuán)的路子。要通過不懈的努力，利用市場機(jī)制和手段，盡快培育和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。二是建立和完善劣勢企業(yè)退出市場的機(jī)制。這也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。只有建立起劣勢企業(yè)退出市場的機(jī)制，優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制才能真正發(fā)揮作用，才能實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的目的。他說，黑龍江和遼寧在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，要十分重視解決企業(yè)富余人員過多的問題，加大減員增效的力度，以提高企業(yè)的競爭力。三是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的步伐。要瞄準(zhǔn)和跟蹤本行業(yè)科技發(fā)展前沿，加大投入，完善機(jī)制，實現(xiàn)突破。企業(yè)重大技術(shù)改造要與機(jī)制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)改造，不僅要使設(shè)備得到更新，產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，還要實現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新。四是高度重視和大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)信息化建設(shè)是一場革命，在提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效降低成本，更好適應(yīng)市場需要變化，加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的意義，是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和升級的重要突破口。
遼寧省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)工作是吳邦國此次考察的一個重點(diǎn)。黨中央、國務(wù)院高度重視遼寧的試點(diǎn)工作，今年7月國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了試點(diǎn)方案。遼寧省作為國務(wù)院確定的唯一試點(diǎn)省份，克服困難，做了大量工作，在調(diào)查摸底、方案細(xì)化、政策宣傳、資金籌集等方面下了很大功夫，試點(diǎn)工作開局比預(yù)想的要好。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶基本做實，下崗職工基本生活保障逐步向失業(yè)保險并軌工作取得進(jìn)展，并保持了社會穩(wěn)定。吳邦國在充分肯定遼寧省試點(diǎn)工作取得成績的同時，要求遼寧省按照試點(diǎn)方案，精心組織，細(xì)致工作，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，并注意總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題。在今年工作的基礎(chǔ)上，明年基本完成社保工作的試點(diǎn)任務(wù)，為在全國進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系提供經(jīng)驗。吳邦國指出，完善社會保障體系是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益，直接關(guān)系到國有企業(yè)改革和發(fā)展，是建立市場競爭機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰的重要基礎(chǔ)和保證。各地區(qū)、各部門一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，從廣大職工群眾的根本利益出發(fā)，全力搞好社會保障體系建設(shè)。要在鞏固現(xiàn)有工作成效的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)把以“兩個確保”為核心的社會保障工作抓實抓好。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大保障力度。要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，依法擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高基金征繳率，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。在穩(wěn)固“兩個確�！钡那疤嵯�，有條件的地區(qū)要結(jié)合本地實際，探索下崗職工出中心之后促進(jìn)再就業(yè)、接續(xù)社會保險關(guān)系、保障基本生活的辦法。要高度重視職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)服務(wù)，通過多種渠道促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。
吳邦國在考察沈陽市鐵西區(qū)興工九委社區(qū)時，與工作人員進(jìn)行了親切交談，對她們不辭辛苦、不計名利，耐心細(xì)致地落實黨和政府的各項政策，兢兢業(yè)業(yè)地為群眾服務(wù)的精神表示贊賞。他指出，社區(qū)在創(chuàng)造就業(yè)崗位、安置下崗職工、幫助特困居民、密切黨群關(guān)系等方面具有優(yōu)勢，大有作為。他希望有更多的社區(qū)，在這方面發(fā)揮新的更大的作用。
吳邦國說，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，是“十五”期間經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，深入開展各個專項斗爭。同時，要通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動全社會信用制度和信用體系的建立。當(dāng)前，要通過完善法律法規(guī)和加大執(zhí)法力度，建立企業(yè)信用記錄體系，強(qiáng)化失信懲治機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)公平競爭和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
吳邦國強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)改革發(fā)展和社會保障工作，是具體的、實實在在的，要力戒形式主義和官僚主義。必須按照黨的十五屆六中全會精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，特別是要加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。廣大黨員干部要站在改革發(fā)展的第一線，腳踏實地，真抓實干，艱苦奮斗，模范帶頭。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，做好群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，要多做一些雪中送炭的工作，真正為他們排憂解難。這也是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，要特別關(guān)注困難職工群體的生活，將城市居民最低生活保障落實到每一個貧困的家庭，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。
陪同吳邦國考察的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人有鄭斯林、蔣黔貴、王建倫、史紀(jì)良等。（完）
2001年11月摘自新華社
