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國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任邵寧日前在"內(nèi)地企業(yè)香港上市十年回顧與展望"論壇上向與會(huì)者介紹，國(guó)資委目前正在著手進(jìn)行以下幾方面工作。
一是抓緊制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)。依據(jù)公司法,參與制定了《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》并已正式頒布實(shí)施。下一步,將起草有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資等方面的規(guī)章制度,按照國(guó)際規(guī)范明確規(guī)則。依法履行出資人職責(zé),作一個(gè)行為規(guī)范、負(fù)責(zé)任的股東,是國(guó)資委各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)。
二是保證所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的透明度。目前,中央企業(yè)已全面啟動(dòng)了清產(chǎn)核資工作,以摸清家底。為進(jìn)一步提高企業(yè)各種信息的透明度,將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善外部監(jiān)事會(huì)的工作,并且更多地依靠社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
三是對(duì)所監(jiān)管企業(yè)試行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理和業(yè)績(jī)考核制度。從明年開(kāi)始,國(guó)資委所監(jiān)管的中央企業(yè)將全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理,并據(jù)此對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。
四是建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬制度。包括與企業(yè)規(guī)模相關(guān)的基本年薪和與業(yè)績(jī)考核掛鉤的效益年薪。在此基礎(chǔ)上,國(guó)資委還將進(jìn)一步研究加入股權(quán)或退休金計(jì)劃等長(zhǎng)期激勵(lì)方式。這項(xiàng)工作的方向,是逐步使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬制度也具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是改進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選任機(jī)制。前幾個(gè)月,國(guó)資委以六家企業(yè)的7個(gè)崗位開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)招聘高管人員的工作。下一步,國(guó)資委還將進(jìn)一步擴(kuò)大向社會(huì)公開(kāi)招聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模和范圍。
六是推進(jìn)所監(jiān)管的企業(yè)的改革和重組。包括推動(dòng)中央企業(yè)的股份制改革,完善公司的治理結(jié)構(gòu)；推動(dòng)中央企業(yè)的內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；推進(jìn)主輔分離,輔業(yè)改制工作,以精干主業(yè),分流富余人員。同時(shí),針對(duì)中央企業(yè)資源配置過(guò)于分散的情況,促進(jìn)和引導(dǎo)中央企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整、加快企業(yè)合并和重組的步伐。
邵寧說(shuō),隨著這一系列工作的逐步到位,國(guó)有資產(chǎn)出資人到位的效果會(huì)逐步顯現(xiàn),內(nèi)地國(guó)有企業(yè)在改革和發(fā)展方面將會(huì)出現(xiàn)積極的變化,在市場(chǎng)化的方向上會(huì)邁出新的步伐。相應(yīng)的,這些國(guó)有企業(yè)所控股的上市公司也會(huì)出現(xiàn)一些新的變化,這些變化必然是有利于出資人的,有利于投資者的。
邵寧還透露,推進(jìn)所監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)的股份制改造,使具備條件的優(yōu)秀企業(yè)到境外資本市場(chǎng)上市,是國(guó)資委下一年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
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