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工商管理強化公正地位
國家工商局市場規(guī)范管理司司長
張經(jīng)
入世以后，工商行政管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
經(jīng)國務院批準，國家工商行政管理總局已經(jīng)正式成立外資企業(yè)注冊局，同時設立了打擊非法傳銷活動辦公室。
目前，我們需要制定的法律主要是《商事登記法》和《反壟斷法》，需要制訂的法規(guī)為《市場監(jiān)督管理條例》。需要修訂的法律有《公司法》、《合作企業(yè)法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》；需要修訂或撤銷的行政法規(guī)有《集市貿(mào)易管理辦法》、《工商所條例》、《投機倒把行政處罰暫行條例》等。同時，國家工商總局對42項在本部門規(guī)章中設定的行政許可、行政審批等前置，正在進行審定論證以決定是否保留。
入世后，工商行政管理部門在繼續(xù)用法律規(guī)范貨物貿(mào)易的主體資格行為的同時，會更加注重支持和引導有關(guān)服務貿(mào)易領域和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)經(jīng)濟組織的成立，并開展有效的市場行為。特別是注意支持發(fā)展那些有利于市場均衡發(fā)展，有利于保護環(huán)境和節(jié)約能源的行業(yè)和經(jīng)營行為。我們還將繼續(xù)在全國開展“重合同守信用”活動，以改善我國市場和企業(yè)的信譽狀況，改變國際社會對中國商事信譽情況的評價，參與建立中國市場信用體系的建設。
我們將嚴格遵照國務院的要求，于2001年底將所有出于歷史原因由工商行政管理部門主辦經(jīng)辦的有形商品交易市場的產(chǎn)權(quán)全部交出，從明年開始，全國工商行政管理系統(tǒng)將以嶄新的面貌公正的地位，投身到入世后的國內(nèi)市場的行政管理監(jiān)督執(zhí)法工作中。
法律服務有序深入
司法部律師公證工作指導司司長
賈午光
“入世”后，我們將在現(xiàn)有基礎上進一步放寬對外國律師事務所的市場準入和國民待遇限制。但是，一國法律服務市場開放的速度和幅度，應以本國利益為出發(fā)點，并適當考慮與國際法律服務市場的融合。因此，我們既要奉行對外開放的一貫國策，履行我們的承諾，又應根據(jù)國內(nèi)法律服務市場發(fā)展的不同情況循序漸進、逐步深入，分階段、有步驟地對外開放。
中國律師業(yè)要在法律服務業(yè)的不斷開放和競爭中立于不敗之地，除了加快提高隊伍的整體素質(zhì)，增強自身實力外，還應根據(jù)律師業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律加快完善有關(guān)制度，為律師業(yè)輕裝上陣參與國際競爭營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
一是加快完善合伙制度，建立有限責任合伙制。二是建立執(zhí)業(yè)責任保險制度，降低經(jīng)營風險。一方面可以減輕因個別律師執(zhí)業(yè)失誤給律師帶來的損失以及事務所的經(jīng)營風險，另一方面可以提高事務所的社會信譽，取信于廣大客戶，給委托人吃下定心丸。三是加快規(guī)�；蛯I(yè)化建設，創(chuàng)建現(xiàn)代管理制度。四是建立符合實際需要的中國法律服務市場監(jiān)管體制。這個體制的構(gòu)筑應該以司法行政機關(guān)的調(diào)控性管理為核心，律師行業(yè)組織的行業(yè)管理為主體，律師事務所的自律性管理為基礎，以政府其他部門對市場各主體的調(diào)控性管理為保障。具體地說，司法行政機關(guān)主要行使市場“準入、導向、監(jiān)管”三大職能律師協(xié)會的行業(yè)管理主要是負責除這種宏觀調(diào)控性管理之外的具體管理。
(摘自人民網(wǎng)）
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